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【基層視野】關于加強村民小組黨支部規范化建設的建議

時間:2020/01/16 23:58:03|點擊數:

全面加強村民小組黨支部規范化建設,建強基層領導核心,提升黨組織組織力,對于推動脫貧攻堅和鄉村振興至關重要。

一、村民小組黨支部規范化建設存在的問題

(一)思想重視不夠。少數村民小組黨支部書記思想重視不夠,管黨治黨主責主業意識不強,落實規范化建設具體責任不夠到位,把黨建工作等同于黨務工作,基層黨建與脫貧攻堅、鄉村振興存在“兩張皮”現象。

(二)基本制度落實不夠到位。部分村民小組黨支部執行“三會一課”“黨支部主題黨日”等基本制度不夠到位;黨支部書記不熟悉規范化建設工作,活動方式單一,組織力不強;文化水平較低,電腦、新媒體普及率不高,適應不了“互聯網+黨建”和智慧黨建的新要求,導致基礎黨務薄弱、檔案臺賬不規范。

(三)基層基礎還較為薄弱。人財物投入相對不足,集體經濟空殼小組比重大,村民小組黨支部服務能力嚴重不足,出現個別小組干部說話無人聽、干事無人跟的現象;小組干部的待遇低,干事創業積極性不高;規范化建設的獎懲機制落實不夠到位。

(四)黨員教育管理難。有的黨支部書記敢抓敢管、動真碰硬的勁頭不足,黨員教育管理存在寬松軟,流動黨員“雙重管理”流于形式,導致個別農村黨員出現違紀違法行為。按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定,在投放到農村的公共資源服務,應當以黨組織為主要渠道落實,但是黨員擔任小組長的比例較低,小組干部青黃不接,難以適應新時代要求。

二、對村民小組黨支部規范化建設的思考建議

針對村民小組黨支部規范化建設中存在的問題,建議從六個方面加強村民小組黨支部規范化建設。

(一)壓實主體責任。牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念,認真落實規范化建設的主體責任。逐步推廣抓基層黨建述職評議考核工作向村民小組黨支部書記延伸,強化考核結果運用,發揮“指揮棒”作用,以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措,把黨要管黨、全面從嚴治黨的責任“一竿子插到底”。

(二)緊扣發展大局。發展是第一要務,發展是群眾最強烈、最迫切的要求,也是決勝全面小康的前提條件;要圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟,把服務發展、保障發展、促進發展作為黨建工作的根本任務。建立抓基層黨建促中心工作機制,全面推動農村基層黨組織在脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治、鄉風文明建設等重大任務落實中發揮領導核心作用。

(三)狠抓思想建設。一是加強思想政治建設。認真落實“三會一課”“黨支部主題黨日”、黨員積分制管理等制度,認真開展“兩學一做”常態化制度化,建立“不忘初心、牢記使命”的制度,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作。二是抓好教育培訓。建好新時代農民講習所、新時代文明實踐站,繼續抓好“萬名黨員進黨?!迸嘤?,確保農村黨員每年至少到黨校教育培訓一次、黨性鍛煉一次。健全完善制度,堅持用制度管權管錢管事管人,永葆黨員隊伍先進性和純潔性。

(四)抓好隊伍建設。一是抓好“青年人才黨支部”建設。按照實體型建設要求,把小組后備干部、優秀青年農民黨員等黨員納入“青年人才黨支部”管理,建成村組后備干部培養輸送站。二是加強干部隊伍建設。選派小組干部外出培訓、參加能力素質和學歷水平提升;認真開展小組干部任職資格聯審,對受過行政處罰以及存在其他違法違紀問題的,做到應清盡清,該補則補。建立村民小組黨支部書記集中輪訓常態化制度化機制,認真抓好黨組織規范化建設和智慧黨建業務培訓,不斷提升黨組織書記抓黨建的責任意識和能力水平。三是充分發揮第一書記作用。通過發揮第一書記黨性強、黨務熟、會電腦等優勢,發揮好傳幫帶作用,加強小組干部隊伍建設,為農村留下一支“不走的工作隊”。四是做好黨員發展管理工作。樹牢“三培養”鮮明導向,按照發展黨員的五個階段、25個程序,嚴把入口關,切實提高發展黨員質量,為農村黨員隊伍注入“新鮮血液”。五是注重激勵關懷幫扶。從政治、思想、工作、生活上關心黨員,積極推行“黨員政治生日”制度,增強黨員的責任感、使命感。加強貸款、培訓等向農村黨員傾斜,著力提升黨員帶頭致富、帶領致富能力。

(五)創新工作載體。一是推行“互聯網+黨建”。運用信息化手段加強農村黨員教育管理,用好用活黨組織和黨員信息庫,實現黨員組織關系網上轉接。把“三會一課”“黨支部主題黨日”、組織生活會等活動錄入云嶺先鋒APP,倒逼基本制度落實。二是開展“雙亮”工程。召開各種會議和參加重大活動時,要求黨員佩戴黨員徽章,亮出黨員身份;黨員家中要掛“共產黨員戶”,加強黨員監督管理。三是抓好規范化建設。按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路,從基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障5個方面,著力解決突出問題,抓好村民小組黨支部規范化建設。四是抓好示范點建設。發揮示范引領作用,培樹一批活動開展規范、作用發揮明顯的村民小組黨支部,培養一批先鋒模范作用突出的農村黨員,打造一批樹得起、立得住、推得開的農村黨建示范點。五是搭建作用發揮平臺。樹立一切工作到支部的鮮明導向,最大限度為黨支部發揮作用搭建平臺,真正行使領導農村經濟社會建設、精神文明建設、鄉村治理等各項工作的權利,著力解決村民小組黨支部作用發揮不明顯的問題。

(六)強化基本保障。堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。一是加強陣地建管用。加大投入,做好村民小組活動室重建和修繕工作,同時加強活動室管理和使用,促進作用發揮。二是強化經費保障。繼續加大資金投入力度,特別是加大小組干部待遇和集體經濟等方面投入,激發小組干部工作活力,提升村民小組黨支部服務能力。三是加強紀律作風建設。認真落實“四議兩公開”制度,加強村務監督委員會建設,嚴肅查處違紀違法行為,認真整治不作為、慢作為、亂作為行為,進一步凈化農村基層政治生態。

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